主持人

新重庆-重庆日报记者 赵伟平

访谈嘉宾

市委农业农村工委书记、市农业农村委主任、市乡村振兴局局长 刘贵忠

垫江县委书记 毛平

巫溪县委书记 李卫东

城口县委书记 张继军

市委经济工作会议提出，，，，，要扎实推动城乡区域协调发展，，，，，守住粮食安全底线和耕地保；；；；；ず煜撸，，，，纵深推进巴渝和美乡村建设，，，，，加快构建“2小时重庆”交通圈，，，，，统筹推进“小县大城”“强镇带村”“强村富民”贯通联动改革，，，，，提升现代化国际大都市能级，，，，，奋力开创城乡融合发展乡村全面振兴新局面。。。。。。。

如何实现目标任务？？？？？就此，，，，，记者邀请市级有关部门、区县负责人展开讨论，，，，，介绍落实举措。。。。。。。

多措并举守住“三农”底线

“今年我市全年粮食产量突破220亿斤，，，，，创16年新高，，，，，为现代化新重庆建设提供了有力支撑。。。。。。。”刘贵忠说，，，，，为确保我市粮食播种面积和产量常年分别稳定在3012万亩以上、217.2亿斤以上，，，，，我市将多措并举坚决守住“三农”底线。。。。。。。

粮油生产方面，，，，，我市将深入实施主要粮食作物大面积单产提升工程，，，，，打造一批市级万亩、区县千亩、乡镇百亩示范片，，，，，集成推广良种良法良机良制，，，，，确保示范片单产增长10%以上。。。。。。。推动以渝西地区、龙溪河流域（长垫梁忠）为重点的粮食生产基地建设，，，，，打造新时代“巴渝粮仓”。。。。。。。此外及时足额兑付耕地地力保；；；；；げ固⑹屑吨至复蠡Р固龋，，，，提高种粮积极性。。。。。。。

同时，，，，，合理安排生猪、蔬菜、水产品等“菜篮子”产品生产，，，，，全方位多途径开发食物资源，，，，，发展森林食品、食用菌产业，，，，，更高质量满足老百姓多元化食物需求。。。。。。。

耕地保；；；；；し矫妫，，，，首先是有序开展永久基本农田“非粮化”整治，，，，，全面排查“非粮化”基础现状，，，，，细化明确“非粮化”整改范围，，，，，留出一定过渡期，，，，，合理安排恢复时序，，，，，维护农民群众切身利益。。。。。。。同时，，，，，因地制宜推进撂荒耕地复耕复种，，，，，对确无人耕种的，，，，，支持农村集体经济组织多途径种好用好，，，，，坡度25度以下撂荒耕地应种尽种。。。。。。。

其次是将统筹新建和改造提升高标准农田200万亩以上，，，，，围绕“一带三区五流域”总体布局和大中型灌区打造一批精品示范项目，，，，，引导直接受益的村集体和农民参与高标准农田建设和管护，，，，，并支持发展“稻渔”“粮油”“粮菜”等复合种养，，，，，提高利用效率和亩均产出效益。。。。。。。

最后是推广耕地质量保；；；；；ぬ嵘际醮胧，，，，全面提升耕地地力以及加快推进酸化耕地治理重点县建设，，，，，筑牢粮食安全“命根子”，，，，，守住守好粮食安全底线。。。。。。。

不发生规模性返贫致贫方面，，，，，将建好用好“渝悦·防返贫”应用，，，，，统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定，，，，，“一户一策”落实帮扶措施。。。。。。。同时，，，，，分类推进帮扶产业提质增效，，，，，深入开展防止返贫就业攻坚行动，，，，，确保脱贫人口就业规模稳定在75万人以上，，，，，推动脱贫群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。。。。。。。

两方面发力打造现代化巴渝村景

乡村振兴既要塑形，，，，，也要铸魂，，，，，如何因地制宜打造巴渝和美乡村新图景？？？？？毛平表示，，，，，一是发挥规划引领作用，，，，，坚持“点、线、面”协同推进，，，，，放大“3+10+26”试点示范效应，，，，，突出抓好明月山乡村振兴示范带、龙溪河流域现代农业示范区、长寿湖湾区旅游度假带建设，，，，，接续创建明月天香国家级旅游度假区，，，，，唱响“东有莫干山、西有明月山”新名片。。。。。。。

二是抓细治理，，，，，垫江将结合数字重庆建设契机，，，，，统筹推动乡村智治美治善治、数字三农体系建设、农村水源提质工程，，，，，提标推进农村垃圾、污水、厕所“三个革命”，，，，，着力建成一批巴渝和美乡村先行村。。。。。。。

“城口将在学好用好‘千万工程’经验基础上，，，，，打出一系列组合拳。。。。。。。”张继军表示，，，，，首先是深入开展农村人居环境整治提升行动，，，，，统筹抓好厕所、垃圾、污水“三个革命”，，，，，同时常态化开展村庄清洁行动，，，，，有序推进“五清理一活动”专项行动，，，，，创建一批农村人居环境整治示范片，，，，，让农村更加宜居，，，，，力争创建巴渝和美乡村引领镇1个、巴渝和美乡村先行村10个、推进村60个。。。。。。。

其次是努力留住乡愁记忆，，，，，加强方斗坪等传统村落保；；；；；ぃ，，，，鼓励就地取材、就势造景，，，，，实施“微改造”“精提升”，，，，，让农村更具乡愁。。。。。。。

最后是推动城乡精神文明建设融合发展“一区五带”建设，，，，，破除高价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习，，，，，涵养文明新风。。。。。。。同时，，，，，聚焦文旅康养主赛道，，，，，围绕“大巴山、大康养、大乡村”，，，，，力争游客接待量和旅游综合收入分别突破700万人次、16亿元，，，，，让和美乡村助力“全季、全域、全龄”旅游建设。。。。。。。

刘贵忠介绍，，，，，今年来，，，，，全市通过学好用活“千万工程”经验，，，，，我市农村卫生厕所普及率、生活垃圾治理率、生活污水治理率分别达87%、100%、65%；；；；；；全市和美乡村建设已覆盖30%以上行政村，，，，，和美乡村建设跑出了“加速度”。。。。。。。接下来我市将从两方面重点发力。。。。。。。一方面将持续推进农村“五网”基础设施建设，，，，，提标推进农村垃圾、污水、厕所“三个革命”，，，，，引导区县通过“缝合”空间、串点连线和以强带弱、强片拓面等方式推进乡村建设，，，，，整体提升乡村风貌，，，，，推动形成现代化巴渝村景。。。。。。。

另一方面将提高乡村智治善治水平，，，，，深化党建统领“141”基层智治体系，，，，，推行“三事分办”“积分制”“清单制”“院落微治理”等有效治理方式，，，，，破除陈规陋习，，，，，引导群众性文体活动健康发展，，，，，持续涵养文明乡风民风。。。。。。。

推进“小县大城、强镇带村、强村富民”贯通联动改革

重庆具有大城市带大农村大山区大库区的独特市情，，，，，我市如何开创城乡融合发展乡村全面振兴新局面？？？？？刘贵忠表示，，，，，我市将千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，，，，，向改革要动力，，，，，以进促稳，，，，，加快打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的城乡融合乡村振兴示范区。。。。。。。

一是稳定和完善农村土地承包关系。。。。。。。坚持“大稳定、小调整”，，，，，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整区县、整镇试点，，，，，让老百姓吃下“定心丸”，，，，，切实维护农民群众合法权益。。。。。。。

二是健全完善农村产权制度。。。。。。。完善市、县、乡、村“四级”农村产权交易体系，，，，，推动农村集体资源资产有序进场交易，，，，，持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项整治，，，，，唤醒更多农村沉睡的资源资产。。。。。。。

三是三管齐下推进“小县大城、强镇带村、强村富民”贯通联动改革，，，，，推动山区库区跨越式高质量发展，，，，，壮大各具特色的县域经济，，，，，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，，，，，实现兴业、强县、富民一体化发展。。。。。。。同时，，，，，加快培育“百强镇”，，，，，更好发挥小城镇联结城乡作用。。。。。。。精心做好村庄经营，，，，，健全新型农业经营主体带动农户增收挂钩机制，，，，，千方百计拓宽农民增收渠道，，，，，持续缩小城乡居民收入差距。。。。。。。

“巫溪将加快推动新型城镇化和乡村全面振兴协同发展。。。。。。。”李卫东说，，，，，首先是坚持“唤醒老城、激活新城、建设水城”思路，，，，，深化“小县大城”发展机制，，，，，加快推进凤凰水城规划建设，，，，，持续增强县城产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能，，，，，让“最美县城”更加宜居宜业宜游。。。。。。。

其次是持续深化“强镇带村”，，，，，加快建设一批中心乡镇和特色小镇，，，，，强化资源要素配置，，，，，全面提升城镇服务“三农”功能，，，，，力争到2027年，，，，，全县常住人口城镇化率达到46%，，，，，城乡居民人均可支配收入比缩小到2.3∶1。。。。。。。

张继军认为，，，，，深化强村富民综合改革，，，，，是山区库区实现“强村”带“民富”的重要抓手。。。。。。。下一步，，，，，城口一方面将实施新型农业经营主体提升行动，，，，，推广“农业企业+村集体+农户”经营模式，，，，，鼓励发展订单产业，，，，，拓宽群众增收渠道，，，，，实现村集体年经营收入10万元以上的稳定在90%以上、100万元以上的达到5%。。。。。。。

另一方面，，，，，将全力建设深化集体林权制度改革先行试点县，，，，，围绕农民得利这个目标，，，，，加快开发集体林权流转交易管理平台，，，，，创新推广林业金融服务，，，，，探索林地资源复合利用，，，，，形成更多具有辨识度、影响力的林业改革成果。。。。。。。同时，，，，，推动科技创新和产业创新融合发展，，，，，加快大巴山（城口）中药产业发展联合创新中心、老腊肉产业赋能中心等平台升级发展，，，，，提升产业链“含新量”。。。。。。。