近日， ， ，，，，，我省首个镇级全域土地综合整治国家试点项目——无锡市惠山区洛社镇土地综合整治项目通过综合验收， ， ，，，，，紧随其后， ， ，，，，，全国首个获批全域土地综合整治国家试点项目——苏州市相城区黄桥街道项目也通过验收 。。。。。。。记者10月28日从省自然资源厅进一步获悉， ， ，，，，，目前， ， ，，，，，苏州市吴江区被列为全省第一个县域土地综合整治国家试点项目， ， ，，，，，相城区整县域已完成总体实施方案编制 。。。。。。。
在推进乡村振兴过程中， ， ，，，，，江苏尤其苏南地区面临土地资源碎片化、部分建设用地闲置低效、城乡融合发展不充分等问题， ， ，，，，，成为发展的瓶颈 。。。。。。。全域土地综合整治是优化农村地区国土空间布局、助力乡村振兴的重要手段， ， ，，，，，从乡镇试点向县域统筹跨越， ， ，，，，，是我省建设新时代鱼米之乡破题之举 。。。。。。。记者近日对部分试点地区进行了探访 。。。。。。。
“综合考虑， ， ，，，，，这笔账赚了”
“两个村在运河两岸， ， ，，，，，原来有很多化工厂、低效加工厂、小作坊， ， ，，，，，环境压力很大， ， ，，，，，低效用地要退出， ， ，，，，，倒逼我们进行整治 。。。。。。。”无锡市自然资源和规划局副局长孙电介绍， ， ，，，，，无锡市惠山区洛社镇试点区域位于京杭大运河两侧， ， ，，，，，包括万马村和花苑村两个行政村， ， ，，，，，全域综合整治国家试点总面积约795公顷， ， ，，，，，历时3年， ， ，，，，，总投资约4亿元， ， ，，，，，实施项目包括农用地整治、建设用地整治、生态保唬唬唬唬唬护修复和乡村历史文化保唬唬唬唬唬护 。。。。。。。
“这里是一个省级小微湿地， ， ，，，，，位于沪宁线南侧、大运河畔 。。。。。。。”万马村党总支书记赵志诚说， ， ，，，，，原来这里是五六十个杂乱的围网鱼池， ， ，，，，，30多年没清淤的“烂泥塘”， ， ，，，，，通过全域土地整理生态修复、退圩还湖， ， ，，，，，清了十六七万立方米淤泥， ， ，，，，，把养鱼的堤坝全部扒了， ， ，，，，，恢复成了碧波荡漾的万马白荡湿地， ， ，，，，，也是一个省级水利风景区示范工程 。。。。。。。
“政府出政策， ， ，，，，，给空间、给资源， ， ，，，，，吸引第三方投资， ， ，，，，，经营好了反哺乡村， ， ，，，，，几个政策集成到一起， ， ，，，，，综合考虑这笔账就赚了 。。。。。。。”省自然资源厅生态修复处副处长张泳江说 。。。。。。。
在张泳江看来， ， ，，，，，低效工业用地亩均税收低， ， ，，，，，腾挪出来， ， ，，，，，用于建设苏南高效厂房， ， ，，，，，一亩五六千元；；；；；；小田变大田， ， ，，，，，引入高效农业；；；；；；村庄环境发生了明显变化， ， ，，，，，生态和历史文化保唬唬唬唬唬护利用， ， ，，，，，也是未来乡村振兴的一个路径 。。。。。。。不少特色田园乡村没有产业支撑， ， ，，，，，难以为继， ， ，，，，，通过全域土地综合整治将农业、水利、农用地整治全部囊括在一起， ， ，，，，，地块全部推平 。。。。。。。“只要做全域整治的乡镇， ， ，，，，，村庄面貌马上发生变化， ， ，，，，，农业、水利、生态环境、自然资源， ， ，，，，，成为一个综合体 。。。。。。。各地都有全域整治需求， ， ，，，，，全省正有序推进 。。。。。。。”张泳江说 。。。。。。。
“我们拆迁没有钉子户的 。。。。。。。原来的老村庄拆掉建新房， ， ，，，，，一共140多户， ， ，，，，，一户新房250平方米， ， ，，，，，新房错落有致， ， ，，，，，没有增加土地 。。。。。。。”赵志诚说， ， ，，，，，“建设的新农房， ， ，，，，，设计得像江南水墨画 。。。。。。。”乡村环境好了， ， ，，，，，很多村里人又回来了 。。。。。。。原来的村庄土地复耕， ， ，，，，，变成水稻田、旱地 。。。。。。。
“土地整治让‘老板镇’再腾飞”
“这一片都是水稻田， ， ，，，，，黄桥街道的农田， ， ，，，，，我们全部交给苏州农垦公司耕种， ， ，，，，，一季水稻， ， ，，，，，一季小麦， ， ，，，，，中间轮种油菜， ， ，，，，，苏州农垦公司销售后跟我们结算 。。。。。。。”在苏州市相城区黄桥街道张庄村， ， ，，，，，黄桥街道副主任孔俊向记者介绍 。。。。。。。
黄桥曾是“苏南模式”的典型代表， ， ，，，，，改革开放后， ， ，，，，，这里乡镇企业遍地开花， ， ，，，，，主要生产经营五金配件、电镀加工等 。。。。。。。当地共有民营企业1400余家， ， ，，，，，平均每17个人里就有1个老板， ， ，，，，，成为远近闻名的“老板镇”， ， ，，，，，建设用地占比高达48.28%， ， ，，，，，开发能力已近极限 。。。。。。。全域土地综合整治前， ， ，，，，，存在产出效率低、容积率低、环境污染等问题 。。。。。。。苏州智能制造服务产业园的前身是黄桥电镀园， ， ，，，，，在中央生态环保督察推动下， ， ，，，，，黄桥街道大力整治园内电镀（线路板）企业， ， ，，，，，淘汰落后产能 。。。。。。。
“张庄村这条路往东以前都是混杂的厂房、居民区， ， ，，，，，我们整个搬迁工业厂房， ， ，，，，，‘退二还一’复垦做成高标准农田 。。。。。。。倒逼低效用地退出， ， ，，，，，淘汰落后低端产能， ， ，，，，，240亩工业用地全部腾挪到产业集聚区 。。。。。。。”孔俊说 。。。。。。。原先黄桥街道内的农用地分散在各个角落， ， ，，，，，共有285块， ， ，，，，，平均面积只有10.5亩左右， ， ，，，，，超过半数的地块不足5亩 。。。。。。。经过整治， ， ，，，，，农用地实现集中连片 。。。。。。。
黄桥街道将原本零散分布的6000亩工业用地整合成3500亩集中布局的工业用地， ， ，，，，，土地使用效率大大提升 。。。。。。。目前已成功落户绿脉电器等一批10亿级总部型工业项目， ， ，，，，，产值超亿元的企业已达19家 。。。。。。。苏州实验室、工业制造装备配套机器人项目、青苔国际工业设计村等落地， ， ，，，，，“老板镇”正实现再腾飞 。。。。。。。
“用足用好政策， ， ，，，，，建设新时代鱼米之乡”
全域土地综合整治项目同样为如东县新店镇农业强基注入新动能， ， ，，，，，目前已建成千亩以上连片高标田4块 。。。。。。。在新店镇孙桥村， ， ，，，，，以前村集体年收入只有十几万元， ， ，，，，，通过实施全域整治项目， ， ，，，，，新增耕地面积1000多亩， ， ，，，，，“现在村集体年收入达到240多万元 。。。。。。。全村土地流转面积达90%以上， ， ，，，，，村里有10个家庭农场 。。。。。。。”孙桥村党总支书记钱一兵说 。。。。。。。在如东县颖荣家庭农 。。。。。。。 ， ，，，，，承包了800亩土地的吴光明尝到了甜头， ， ，，，，，“土地平整对种田大户是利好， ， ，，，，，现在农场两个冷库容量就有5000吨 。。。。。。。”
依托当地特色产业， ， ，，，，，通过全域土地综合整治， ， ，，，，，如东县新店镇国家级试点打造苏中田园村庄风貌， ， ，，，，，洋口镇省级示范项目通过“小田并大田”， ， ，，，，，腾退污染大、能耗高、产出低的工业用地 。。。。。。。
全域土地整理后， ， ，，，，，苏州市黄桥街道整治“散乱污”企业1996家， ， ，，，，，原有7条黑臭河道全部整治到位 。。。。。。。动迁居民就业保障有力， ， ，，，，，观光休闲农业及产业研发社区建设为当地居民新增1.87万个工作岗位 。。。。。。。唬唬唬唬唬黄桥街道通过“三置换”保障百姓利益， ， ，，，，，陆续将原属于农民集体所有的土地征为国有建设用地， ， ，，，，，整治区范围内所有土地承包经营权均通过“三置换”政策， ， ，，，，，即承包经营权置换城镇社保、宅基地置换商品房、集体资产置换股份收归原集体经济组织， ， ，，，，，让当地农民住上商品房， ， ，，，，，生活有保障 。。。。。。。
“江苏将用足用好政策， ， ，，，，，助力加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡 。。。。。。。”省自然资源厅生态修复处处长黄强表示， ， ，，，，，全域土地综合整治是实施乡村振兴战略的重要平台， ， ，，，，，是深入推进“千万工程”的重要抓手， ， ，，，，，自2019年自然资源部部署开展试点以来， ， ，，，，，我省探索出了城乡融合、现代高效农业、农村一二三产融合发展、特色文化保唬唬唬唬唬护等模式， ， ，，，，，形成了以苏州市黄桥街道为代表的城乡融合模式、以盐城市高作镇为代表的现代高效农业模式、以南通市新店镇为代表的农村一二三产融合模式、以昆山市张浦镇为代表的城乡融合特色文化保唬唬唬唬唬护模式， ， ，，，，，共同构成了全域整治的江苏特色 。。。。。。。全省推进了20个国家试点、16个省级示范和1个县域统筹试点， ， ，，，，，总体进度超70%， ， ，，，，，2个完成综合验收， ， ，，，，，5个入选全国典型案例， ， ，，，，，数量居全国第一 。。。。。。。
截至目前， ， ，，，，，我省土地综合整治已累计投入资金181亿元， ， ，，，，，完成农用地整理43万亩， ， ，，，，，实现新增耕地2.3万亩， ， ，，，，，完成生态保唬唬唬唬唬护修复3.3万亩 。。。。。。。15.84万亩高标准农田顺利建成， ， ，，，，，为农业发展和粮食保供打下坚实基础 。。。。。。。建设用地利用效率得到明显提高， ， ，，，，，建设用地面积减少0.76万亩， ， ，，，，，腾退低效工业企业达590家 。。。。。。。亩均流转收益由800元提至1000元；；；；；；实施公共空间治理75项， ， ，，，，，完成历史文化保唬唬唬唬唬护传承21项 。。。。。。。
全域整治“一子落”， ， ，，，，，推动乡村振兴“满盘活”， ， ，，，，，良田更加集中连片、山水更加和谐相宜、生活更加舒适宜居 。。。。。。。如今， ， ，，，，，在江苏这片充满生机与活力的热土上， ， ，，，，，一幅山水相宜、产城融合的美丽画卷正徐徐展开 。。。。。。。
