本报记者 常 钦

日前，，，，，，，，自然资源部召开商品住宅用地出让视频座谈会，，，，，，，，上海、南京、杭州、武汉、成都、兰州六城市自然资源部门相关负责人介绍了今年1月至9月商品住宅用地出让情况，，，，，，，，分享了商品住宅用地地块选取、市场规则优化、便企服务等方面的经验做法。。。。。。

记者采访了解到，，，，，，，，各城市普遍反映，，，，，，，，当前住宅用地市场整体趋稳向好，，，，，，，，但区位分化明显、冷热不均，，，，，，，，优势地区、优质地块热度显著提升。。。。。。各地在实践中根据房地产市场供求关系的最新变化，，，，，，，，依据自身实际情况，，，，，，，，加强规划资源统筹，，，，，，，，强化精准市场调控，，，，，，，，优化营商环境，，，，，，，，探索形成了一系列行之有效的经验做法。。。。。。

优化管理，，，，，，，，尊重和适应市场需求

中国国土勘测规划院资源评价领域总师赵松认为，，，，，，，，地方政府在尊重市场规律的前提下主动作为、精准谋划，，，，，，，，顺应市场规律，，，，，，，，响应公众需求，，，，，，，，体现了管理定位、管理工具的升级与优化。。。。。。中央财经大学副教授柴铎表示，，，，，，，，参会城市及时调整规划、供地计划和节奏，，，，，，，，根据市场供求关系变化调整供地结构、规划条件，，，，，，，，尊重和适应了市场需求；；；；；；；及时调整土地增量供应、前端储备、后端更新盘活等空间供应工作的联动关系，，，，，，，，增强了管理协同。。。。。。

上海市按照“一地一方案”原则，，，，，，，，提前对拟出让地块的规划条件、建设品质、配建要求等加强指导和跟踪，，，，，，，，并结合地块周边配套、新房去化、二手房交易等情况，，，，，，，，同相关部门会商，，，，，，，，对可能“过冷过热”区域的地块，，，，，，，，分类采取不同的出让模式，，，，，，，，科学合理确定具体出让方案，，，，，，，，确保交易平稳。。。。。。武汉市从用地拆分、方案优化、合理定价、政策赋能等方面多管齐下，，，，，，，，顺应当前市场形势，，，，，，，，推出多宗地段优越、配套成熟的优质精品住宅或“小而精”商服项目，，，，，，，，受到市场热捧，，，，，，，，有效提振了市场信心。。。。。。

南京市通过“用地预申请”“银行保函代替土地竞买保证金”“土地‘带押过户’”等方式，，，，，，，，对接市场需求，，，，，，，，持续完善土地出让服务。。。。。。政策出台后，，，，，，，，住宅用地平均容积率由去年的2.09下降到今年的1.75；；；；；；；增加见索即付银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式，，，，，，，，将企业购地自有资金审查由前置改为竞得后审查，，，，，，，，竞买保证金在土地成交当天即可退还，，，，，，，，减轻企业资金压力。。。。。。

“以地招商，，，，，，，，开展精准推介”是兰州市招商引资的工作原则。。。。。。兰州市从市场需求和资源挖掘双向发力，，，，，，，，系统梳理主城四区土地资源，，，，，，，，全面排摸闲置低效用地，，，，，，，，摸清企业拿地意愿需求，，，，，，，，编制了2024年兰州市主城四区供地清单和精品土地推介手册。。。。。。同时，，，，，，，，兰州市健全常态化土地推介机制，，，，，，，，重点加快主城四区改善型住宅用地做地储备供应，，，，，，，，积极赴外地上门推介优质土地资源，，，，，，，，举办土地推介座谈会，，，，，，，，邀请32家房地产企业推介21宗、2590亩优质土地，，，，，，，，努力实现土地市场需求端与自然资源政策供给侧同频共振、协调推进。。。。。。

优化规则，，，，，，，，推动土地市场良性发展

针对全国土地市场整体热度低的实际情况，，，，，，，，上海、杭州、成都、兰州立足实际、因地制宜，，，，，，，，完善出让规则，，，，，，，，充分发挥市场机制作用，，，，，，，，激发市场活力，，，，，，，，推动土地市场良性发展。。。。。。

成都市自2022年起创新性开展经营性建设用地供应“三色”管理机制，，，，，，，，结合各县(市、区)前5年土地供应情况、已供项目开工率、批而未供和闲置土地处置情况、存量住宅及商业用地规模、商品住宅销售周期及存量规模等多项指标，，，，，，，，精准赋色并分类管控供地计划及节奏，，，，，，，，对完成较差的“红色”区域严控供应、对“橙色”区域适度安排供应、对“绿色”区域加快推进供应。。。。。。

面对房企对投资拿地更趋稳慎、投资额度不断压缩以及选地优中选优的实际情况，，，，，，，，2024年起成都市建立土地供应综合评价机制，，，，，，，，全面考虑宗地的房地价差、片区土地市场健康度及活跃度、功能配套度等指标，，，，，，，，对每批次拟供宗地逐宗评价，，，，，，，，综合评分，，，，，，，，择优供应，，，，，，，，评分较高宗地加快供应、评分一般宗地适时供应、评分较低宗地暂缓供应。。。。。。成都市锦江区金融城三期板块的一宗24亩住宅用地，，，，，，，，是该市实施“‘三色’管理机制+宗地综合评价评分机制”优选宗地，，，，，，，，最终以溢价率42%成交。。。。。。

今年1月至9月，，，，，，，，杭州市采用及时调整供应节奏、分区域错开供地等方式，，，，，，，，推动土地市场调控和土地出让，，，，，，，，共公告出让16批次住宅用地。。。。。。杭州市规划和自然资源局相关负责人介绍，，，，，，，，杭州市在住宅用地出让前逐宗分析研判市场需求并落实招商，，，，，，，，变“批发”为“零售”，，，，，，，，从原来批次集中供地，，，，，，，，调整为逐宗分析研判地块市场需求并敲实招商后，，，，，，，，成熟一宗出让一宗。。。。。。