广东省人民政府、自然资源部：
你们关于报请批准《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉 。。。。。现批复如下：
一、原则同意自然资源部审查通过的《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》） 。。。。。《规划》是深圳市各类开发保；；；；；；そㄉ杌疃幕疽谰，，，，，， ，，请认真组织实施 。。。。。深圳是经济特区，，，，，， ，，国家创新型城市，，，，，， ，，现代海洋城市，，，，，， ，，国际性综合交通枢纽城市 。。。。。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，， ，，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，， ，，完整准确全面贯彻新发展理念，，，，，， ，，坚持以人民为中心，，，，，， ，，统筹发展和安全，，，，，， ，，促进人与自然和谐共生，，，，，， ，，发挥全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地等功能，，，，，， ，，建设好中国特色社会主义先行示范区，，，，，， ，，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例 。。。。。
二、筑牢安全发展的空间基础 。。。。。到2035年，，，，，， ，，深圳市耕地保有量不低于3.24万亩，，，，，， ，，其中永久基本农田保；；；；；；っ婊坏陀3.40万亩（含易地代保0.4万亩）；；；；；；；生态保；；；；；；ず煜呙婊坏陀872.02平方千米，，，，，， ，，其中海洋生态保；；；；；；ず煜呙婊坏陀394.28平方千米；；；；；；；城镇开发边界面积控制在1130.74平方千米以内；；；；；；；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于41%；；；；；；；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，，，，，， ，，其中2025年不低于43.8%（含深汕特别合作区）；；；；；；；用水总量不超过30亿立方米，，，，，， ，，其中2025年不超过24亿立方米；；；；；；；除国家重大项目外，，，，，， ，，全面禁止围填海；；；；；；；严格无居民海岛管理 。。。。。明确自然灾害风险重点防控区域，，，，，， ，，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保；；；；；；は摺⒗肺幕；；；；；；；は吆突∩枋┙ㄉ杩刂葡，，，，，， ，，落实战略性矿产资源等安全保障空间 。。。。。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系 。。。。。主动服务共建“一带一路”，，，，，， ，，发挥粤港澳大湾区核心引擎优势，，，，，， ，，强化前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区深圳园区建设，，，，，， ，，与香港、澳门深度合作、协同发展 。。。。。强化与广州“双城”联动，，，，，， ，，高标准建设深汕特别合作区，，，，，， ，，促进与珠江口西岸城市融合互动，，，，，， ，，加强深圳都市圈国土空间开发保；；；；；；だ玫那蛐，，，，，， ，，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保；；；；；；ば赂窬 。。。。。
四、系统优化国土空间开发保；；；；；；じ窬 。。。。。加快构建区域协调的城镇体系，，，，，， ，，完善带状组团城市的功能布局，，，，，， ，，强化组团间网络联通，，，，，， ，，促进都市核心区品质提升 。。。。。强化区域和组团生态绿廊作用，，，，，， ，，重点保；；；；；；ず枚亢Ｓ虼笈敉濉⒋笱峭宓缺鹾Ｉ试，，，，，， ，，系统保；；；；；；ず图祭煤Ｓ颉⒑５骸⒑０断咦试，，，，，， ，，筑牢陆海协同的生态安全格局 。。。。。创造优良人居环境，，，，，， ，，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，，，，，， ，，培育海洋科研集群，，，，，， ，，优先保障战略性产业、先进制造业、生产性服务业以及创意产业发展空间需求 。。。。。建设服务网络覆盖度更高的国际航空枢纽，，，，，， ，，完善口岸功能体系，，，，，， ，，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系 。。。。。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，，，，，， ，，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，，，，，， ，，优化防灾减灾救灾设施区域布局，，，，，， ，，提高国土空间安全韧性 。。。。。统筹安排公共服务设施布局，，，，，， ，，完善城市生活圈，，，，，， ，，促进职住平衡；；；；；；；系统布局蓝绿开放空间，，，，，， ，，完善通山达海的游憩空间网络，，，，，， ，，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市 。。。。。严格开发强度管控，，，，，， ，，促进地上地下空间复合利用，，，，，， ，，有序实施城市有机更新、土地综合整治和城中村改造 。。。。。彰显城乡自然与文化特色，，，，，， ，，健全文化遗产与自然遗产空间保；；；；；；せ，，，，，， ，，系统保；；；；；；じ骼辔幕挪，，，，，， ，，加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，，，，，， ，，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保；；；；；；さ目占涮逑 。。。。。
五、维护规划严肃性权威性 。。。。。《规划》是对深圳市国土空间作出的全局安排，，，，，， ，，是全市国土空间保；；；；；；ぁ⒖ⅰ⒗谩⑿薷吹恼策和总纲，，，，，， ，，必须严格执行，，，，，， ，，任何部门和个人不得随意修改、违规变更 。。。。。按照定期体检和五年一评估的要求，，，，，， ，，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，，，，，， ，，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据 。。。。。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，，，，，， ，，实施规划全生命周期管理 。。。。。
六、做好规划实施保障 。。。。。广东省人民政府、自然资源部要指导督促深圳市人民政府加强组织领导，，，，，， ，，明确责任分工，，，，，， ，，健全工作机制，，，，，， ，，完善配套政策措施，，，，，， ，，做好《规划》印发和公开 。。。。。深圳市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，，，，，， ，，依据详细规划核发规划许可，，，，，， ，，加强城市设计方法运用，，，，，， ，，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，，，，，， ，，强化对各专项规划的指导约束；；；；；；；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，，，，，， ，，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，，，，，， ，，建设国土空间规划实施监测网络；；；；；；；建立健全城市国土空间规划委员会制度 。。。。。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，，，，，， ，，密切协调配合，，，，，， ，，加强指导、监督和评估，，，，，， ，，确保实现《规划》确定的各项目标和任务 。。。。。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，，，，，， ，，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划 。。。。。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告 。。。。。
国务院
2024年9月26日
（此件公开发布）
